Висшият адвокатски съвет прие Наредба № 5 за реда и условията за определяне на особените представители

На своето редовно заседание, проведено на 23 юли 2026 г., Висшият адвокатски съвет прие Наредба № 5 за реда и условията за определяне на особени представители, която предстои да бъде обнародвана в „Държавен вестник“.

С измененията и допълненията на Закона за адвокатурата (обн. в „Държавен вестник“, бр. 17/13.02.2026 г., в сила от 17.02.2026 г.) законодателят създаде обща нормативна рамка на института на особения представител. С разпоредбата на чл. 36а, ал. 2 от ЗА на Висшия адвокатски съвет е възложено да уреди с наредба условията и реда за определяне на особени представители на принципа на случайния подбор чрез равномерно разпределение съобразно поредността на постъпването на исканията измежду членовете на адвокатската колегия. Приемането на подзаконовия нормативен акт е предвидено да се извърши в срок до 6 месеца от влизане в сила на промените в Закона за адвокатурата – в срок до 17.08.2026 г. (§ 21, ал. 1 от ПЗР на ЗИДЗА).

С приетата на 23.07.2026 г. Наредба се създават единни правила за определяне на особени представители във всички адвокатски колегии, с което да се постигне равномерно разпределение на делата съобразно броя им и възнагражденията между адвокатите, определяни за особени представители. Със създадените единни правила се преодоляват съществуващите досега различни организационни модели в различните адвокатски колегиии, което ще повиши прозрачността и проследимостта на процеса по определяне на особени представители, а от там и общественото доверие в него. Предвижда се модернизиране и дигитализиране на процеса, което включва значително намаляване на административната тежест при осъществяване на дейността по определяне на особени представители от адвокатските съвети, като се планира тя да бъде организирана и администрирана чрез специализирана електронна система, която да бъде въведена в срок до 6 месеца от влизане на Наредбата в сила. Това ще позволи поддържането на актуални данни за адвокатите, автоматизирано прилагане на критериите за подбор, извършване на случаен избор, автоматизирана комуникация с органите, отправящи искания за назначаване на особен представител, автоматизирано уведомяване на определените адвокати и създаване на пълна проследимост на извършените действия по всяко постъпило искане за определяне на особен представител.

Проектът на Наредба № 5 беше подготвен от работна група в състав: Снежина Христова, Десислава Миразчийска, Златина Йовчева, Галина Пенчева, Мария Георгиева и Христо Хинов. Проектът за Наредба за особените представители беше обсъден по време на Националната конференция на адвокатурата, която се състоя на 06.06 2026 г. в София, а в изпълнение на Решенеие на Висшия адвокатски съвет от 11.06.2026 г., беше обявен за обществено обсъждане на интернет страницата на Съвета на 15.06.2026 г., със срок за обществени консултации до 15.07.2026 г.

До датата на приключване на обществените консултации - 15 юли 2026 г. до Висшия адвокатски съвет постъпиха общо осем становища, публикувани на интернет страницата на ВАдвС, отразени и в Справка по чл. 26, ал. 5 от ЗА за постъпилите становища в срока за обществени консултации с обосновка за приетите и неприетите предложения.

Проектът на наредбата, заедно с постъпилите становища и предложения в срока за обществено обсъждане, беше обсъден и приет на заседание на Висшия адвокатски съвет на 23.07.2026 г., като окончателния текст на приетата Наредба № 5 за условията и реда за определяне на особени представители е достъпен на интернет страницата на ВАдвС.

Предстои обнародването на Наредба № 5 за условията и реда за определяне на особени представители в „Държавен вестник“, като тя ще влезе в сила в срок три дни след обнародването й.