Висшият адвокатски съвет настоява пред ВСС за възстановяване на публичността на съдебните дела и достъпа на адвокати по чл. 31 ЗА

Висшият адвокатски съвет (ВАдвС) изпрати официално искане до Министъра на правосъдието, представляващия Висшия съдебен съвет (ВСС) и Пленума на ВСС да бъдат преразгледани и изменени ограниченията в достъпа до дела, въведени с приетите решения по т. 9.2. и т. 9.3. от заседанието на Пленума на ВСС, проведено на 11 юни 2026 г.

В искането на Висшия адвокатски съвет се изразява сериозна загриженост относно начина, по който тези решения се прилагат в съдебната практика. Според ВАдвС, вместо да ограничат прекомерната публичност по изключение, прилагането им на практика води до почти пълно ограничаване на достъпа до съдебни дела.

Посочва се, че в редица съдилища в изпълнение на указанията, дадени с Решенията по т. 9.2. и т. 9.3. от заседание на Пленума на ВСС от 11.06.2026 г., като дела с ограничен достъп са маркирани всички дела, без оглед на техния вид и предмет. По този начин се изключва не само регистрираният достъп на адвокатите по чл. 31 ЗА до делата извън нормативно очертания списък с изключения за дела, съдържащи чувствителна информация (производства по осиновяване, дела, съдържащи търговска или друга защитена тайна, обезпечителни производства и други), но и всеки публичен достъп до постановените съдебни актове с обезличени лични данни, които подлежат на публично оповестяване съгласно чл. 64, ал. 1 от Закона за съдебната власт незабавно след постановяването им.

ВАдвС подчертава, че подобни ограничения се въвеждат без постановяване на мотивирани съдебни актове по конкретните дела, а чрез административно и техническо маркиране на всички дела. Тази практика противоречи на основни конституционни принципи, включително изискването за публичност на съдебното производство, на задължението съдебните актове да бъдат мотивирани, когато със съдебен акт се ограничава публичността и на изискването всяко ограничение на публичността да се извършва само на законово основание.

Висшият адвокатски съвет изразява позиция, че организационни решения на ВСС не могат да дерогират конситтуционното изискване за публичност, която може да се ограничава само на за законово установения процесуален ред. Освен това предприетите с решенията по т. 9.2. и 9.3. от протокол № 13/11.06.2026 г. на ВСС са въведени непропорционални мерки, които надхвърлят целта, за която са въведени – ограничаване на прекомерната публичност и възможността за регистриран електронен достъп по чл. 31 от ЗА от адвокати до дела, по които адвокатите не са пълномощници, които съдържат чувствителна информация. Вместо да ограничат кръга на делата, до които адвокатите имат достъп при упражняване на процесуалното право по на чл. 31 от ЗА във вр. с чл. 360з, ал. 5 и 6 ЗСВл, на практика се стигна до пълно ограничаване на публичността.

В тази връзка ВАдвС отправи искане до Пленума на ВСС::

• да включи в дневния ред на следващото си редовно заседание обсъждане на приетото решение по т. 9.3 от заседание на Пленума на ВСС от 11.06.2026 г. и неговото изменение
• При изменението на решнието по т. 9.3. от заседание на Пленума на ВСС от 11.06.2026 г. да се предвиди, че ограничаването на достъпа до дела е допустимо само по делата от нормативно определения списък с изключения (производства по осиновяване, дела, съдържащи търговска или друга защитена тайна, обезпечителни производства и други) и само въз основа на конкретен мотивиран съдебен акт по чл. 136 във връзка с чл. 137 от ГПК.

• Да се възстанови електронния достъп на адвокатите по чл. 31 ЗА до делата извън списъка с изключенияка по решението по т. 9.2. от заседание на Пленума на ВСС от 11.06.2026 г.;
• Да се възстанови публичният достъп до постановените съдебни актове с обезличени лични данни по чл. 64, ал. 1 от Закона за съдебната власт.

• Да се укаже на административните ръководители на съдилищата да преустановят бланкетното маркиране на всички дела като дела с ограничен достъп при липса на мотивиран съдебен акт, когато това касае дела, извън списъка на делата със съответни статистически кодове, посочени в коригираните таблици, приети с решение по т. 16.2 от Протокол № 21/28.07.2025 г. на Пленума на Висшия съдебен съвет, одобрени с предходно решение по т. 11 от Протокол № 9/03.04.2025 г., тъй като с подобни действия се надхвърля допустимото ограничаване на публичността на съдебните производства и актове.

Пълният текст на Искането до ВСС е достъпен ТУК.