Висшият адвокатски съвет публикува за обществено обсъждане проект на Наредба за реда и условията за определяне на особени представители

Висшият адвокатски съвет публикува за обществено обсъждане на интернет страницата си проект за Наредба за реда и условията за определяне на особени представители, който е предвидено да бъде издаден по чл. 36а, ал. 2 от Закона за адвокатурата (ЗА). Срокът за обществени консултации е 30 дни – до 15 юли 2026 г. и е определен с решение на ВАдвС от 11.06. 2026 г., съобразно чл. 26, ал. 3, изр. 1 от Закона за нормативните актове.

С измененията и допълненията на Закона за адвокатурата (обнародвани ДВ бр. 17/13.02.2026 г., в сила от 17.02.2026 г.), бяха въведени нови правила относно определянето на особени представители. Законодателят създаде обща нормативна рамка на института и в чл. 36а, ал. 2 от Закона за адвокатурата възложи на Висшия адвокатски съвет да уреди с наредба условията и реда за определяне на особени представители на принципа на случайния подбор чрез равномерно разпределение съобразно поредността на постъпването на исканията измежду членовете на адвокатската колегия. Срокът, в рамките на който новата наредба трябва да бъде приета, е до 17 август 2026 г.

Проектът е подготвен от работна група в състав: Снежина Христова, Десислава Миразчийска, Златина Йовчева, Галина Пенчева, Христо Хинов и Мария Георгиева като предварително бе съобразен със становищата на Адвокатските съвети от колегиите в цялата страна.

Проектът за Наредба беше представен и обсъден по време на Пролетната национална конференция на адвокатурата, която се състоя на 6 юни 2026 г. в София. След проведените дискусии работната група взе предвид направените предложения и изразените становища и представи на редовното заседание на Висшия адвокатски съвет на 11.06.2026 г. проекта на Наредбата, ведно с мотиви и предварителна оценка на въздействието. Те бяха обсъдени и приети с единодушие от ВАдвС, като бе решено проектът да бъде качен на интернет страницата за обществено обсъждане със срок от 30 дни.

С проекта се цели създаване на единни правила за определяне на особени представители във всички адвокатски колегии, с което да се постигне равномерно разпределение на делата съобразно броя им и възнагражденията между адвокатите, определяни за особени представители. Наред с това тези единни правила ще позволят да се повиши прозрачността на процеса, а от там и общественото доверие в него.

Друга цел на Наредбата е модернизиране и дигитализиране на процеса, съответно - значително намаляване на административната тежест при осъществяване на дейността по определяне на особени представители от адвокатските съвети, като се предвижда тя да бъде организирана и администрирана чрез специализирана електронна система. Използването на електронна система ще позволи поддържането на актуални данни за адвокатите, автоматизирано прилагане на критериите за подбор, извършване на случаен избор, автоматизирана комуникация с органите, отправящи искания за назначаване на особен представител, автоматизирано уведомяване на определените адвокати и създаване на пълна проследимост на извършените действия.

Вижте пълния текст на проекта за Наредба по чл. 36а, ал 2 от ЗА – ТУК