Позиция на Висшия адвокатски съвет във връзка с проблемите на правната помощ

Висшият адвокатски съвет споделя мотивите и подкрепя исканията, изразени в позицията, отправена на 30.04.2025 г. от председателите на 21 адвокатски колегии до министъра на правосъдието, министъра на финансите и Националното бюро за правна помощ, за спешно провеждане на необходими реформи в системата на правната помощ и липсата на ефикасна държавна политика за подобряване на достъпа на гражданите до адвокат.

Висшият адвокатски съвет намира исканията на адвокатските съвети за справедливи, обосновани и разумни.

Днес, 29.05.2025 г. Висшият адвокатски съвет проведе спешна работна среща с Националното бюро за правна помощ, на която беше взето решение за формиране на постоянна контактна група, състояща се от председателя и членовете на Националното бюро за правна помощ, адв. Йордан Цветанов – член на Висшия адвокатски съвет и адв. Снежина Христова – председател на Висшия контролен съвет.

Първата работна среща на контактната група ще бъде проведена на 30.05.2025 г. от 10,00 часа в НБПП.

Целта на контактната група е да организира създаването на работна група, която да изготви проект за изменение и допълнение на Наредбата за заплащане на правната помощ, така че да бъдат изпълнени исканията на адвокатските съвети за 100-процентно увеличаване на възнагражденията, считано от 1.01.2026 г.

Работната група да участва в подготовката на бюджета на Националното бюро за правна помощ за 2026 г.

Висшият адвокатски съвет разбира, че за адвокатските съвети няма друга възможност за въздействие по отношение на предприемане на спешни мерки относно предоставянето на правна помощ, организацията и заплащането й на адвокатите.

Затова Висшият адвокатски съвет подкрепя обявените от конкретни адвокатски съвети ефективни протести, изразяващи се в спиране администрирането на правната помощ и определянето на особени представители, считано от 1 юни 2025 г. Обръща внимание, че от обхвата на протестните действия следва да бъдат изключени всички случаи на предоставяне на правна помощ, които са неотложни по своя характер.

Висшият адвокатски съвет не разполага с правомощие да обяви ефективния протест на адвокатските съвети за национален. Всяко действие на Висшия адвокатски съвет в подобен смисъл би нарушило принципа на самоуправление и независимост на адвокатските колегии, който е определящ за българската адвокатура.

Напомняме, че съгласно правото на Европейския съюз „правна помощ“ означава финансиране и помощ от страна на държава-членка, чрез което се гарантира ефективно упражняване на право на достъп до адвокат. (§ 6 от Препоръка 2013/С 378/03:6, член 3 от Директива (ЕС) 2016/1919 и други.)

Висшият адвокатски съвет се обръща към всички институции и органи, които имат отношение към предоставянето и организирането на правната помощ, да предприемат спешни законодателни, организационни и финансови мерки, така че правната помощ да бъде предоставяна по начин, който да съответства и на високите очаквания на обществото, и на заложените високи стандарти на национално и европейско равнище, гарантиращи ефективен достъп до адвокат.