Позиция на Висшия адвокатски съвет, относно идеята, разводите по взаимно съгласие да се извършват пред нотариус
2363 | Актуално / Новини
В началото на годината в публичното пространство беше оповестена идеята разводите по взаимно съгласие, уредени като охранителни производства в ГПК, да се извършват вместо от съд от нотариус.
Към настоящия момент няма законодателна процедура за изменение на ГПК, относно производството за развод по взаимно съгласие и възлагането му на нотариусите. При липса на конкретен текст Висшият адвокатски съвет не може да даде становище.
Въпреки това Висшият адвокатски съвет намира идеята разводите по взаимно съгласие да бъдат възложени на нотариусите, за абсолютно неприемлива и несъвместима с основни принципи на гражданския процес у нас, и установените правни традиции.
На нотариусите, като частноправни субекти, е възложено осъществяването на публично-правни функции с ограничен характер – да извършват предвидените в закона „нотариални действия“ (чл. 2, ал. 1 от ЗННД) и не разполагат с обща компетентност по охранителните производства, подобна на съда.
Смесването на публично-правната удостоверителна функция (с каквато не разполагат пък съдилищата), с общата правораздавателна компетентност на съдилищата, би довело до твърде много проблеми от изцяло принципен характер – с какъв акт нотариусът ще прекратява брака, при положение че прекратяването на брака по взаимно съгласие става по решение на съда, което има конститутивен ефект; с какъв акт нотариусът ще се произнася по въпроса за издръжката, при положение, че решението в частта за издръжката трябва да има изпълнителна сила и да подлежи на промяна при промяна на обстоятелствата. Производството за развод по взаимно съгласие не е формално-правна процедура, каквото е нотариалното производство. Разводът, дори когато е по взаимно съгласие, засяга не толкова имуществените отношения, колкото личната и емоционална сфера, при това не само на съпрузите, но и на техните деца. Предоставянето на родителските права, личните отношения между родителите и децата, и преценката дали интересите на децата са защитени по най-добър начин, са въпроси, чиято преценка далеч надхвърля общата удостоверителна компетентност на нотариуса, поради което разрешаването на тези въпроси предполага винаги намесата на съда, който да може да извършва преценка в рамките на общата си правораздавателна компетентност на всички обстоятелства, от значение за развода по взаимно съгласие.
Висшият адвокатски съвет предприе незабавни действия по повод огласената идея, свърза се с Нотариалната камара на Република България и в Отговор от 09.01.2020 г. Нотариалната камара предложи провеждането на работна среща по темата, която предстои.
Резултатите от работната среща ще бъдат оповестени.
ВИСШ АДВОКАТСКИ СЪВЕТ