Парламентът ще обсъди законови промени за облекчаване на работата на Търговския регистър

В резултат на усилията, положени от Висшия адвокатски съвет и Агенцията по вписванията, парламентът ще обсъди законови промени, които целят да облекчат работата на Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел

Позицията на Висшия адвокатски съвет

След постъпили множество сигнали и оплаквания от адвокати от цялата страна за сериозни проблеми в работата на Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, Висшият адвокатски съвет изпрати писмо до Министерство на правосъдието на 13 юли 2026 г. В него Висшият адвокатски съвет настоява за незабавно предприемане на организационни, технологични и законодателни мерки с цел разрешаване на натрупаните във времето проблеми.

В резултат на поставените искания, Висшият адвокатски съвет беше поканен на среща от Агенцията по вписванията, която се проведе на 15 юли 2026 г. и по време на която беше постигнато съгласие за създаването на постоянна неформална съвместна експертна работна група, която да анализира практическите затруднения в регистърните производства и да подготви конкретни предложения за тяхното разрешаване. От страна на Агенцията по вписванията готовност за активно участие в работата на групата заявиха изпълнителният директор Елиана Илиева и зам.-изпълнителният директор Николай Минев. Основната задача на съвместната работна група ще бъде да извърши задълбочен анализ на проблемите, възникващи в практиката на регистърните производства и да формулира конкретни решения. Сред приоритетите на групата ще бъдат:

• Обсъждане на организационни и методически мерки за подобряване на работата на регистрите;
• Уеднаквяване на административната практика на Агенцията по вписванията;
• Анализ на случаите, при които се наблюдават различни тълкувания и противоречия в практиката;
• Подготовка на предложения за изменения в Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел и други относими нормативни актове;
• Подобряване на взаимодействието между администрацията и адвокатската общност.

Висшият адвокатски съвет последователно поставя въпросите, свързани с предвидимостта, бързината и еднаквото прилагане на закона в регистърните производства. Именно поради това създаването на постоянен експертен механизъм за диалог между Адвокатурата и Агенцията по вписванията представлява важна стъпка към намирането на устойчиви и законосъобразни решения за по-качествено административно обслужване в интерес на гражданите, бизнеса и правната сигурност.

Причини за забавянията и предприети мерки

По информация на Агенцията по вписванията през последните месеци се наблюдава значително увеличение на заявленията за вписване на промени в основни обстоятелства, както и на заявленията за обявяване на декларации по чл. 38 от Закона за счетоводството. Отчита се приблизително трикратно увеличение на броя на постъпващите заявления в сравнение с обичайните периоди на работа.

Агенцията по вписванията уверява, че са предприети мерки за увеличаване на производителността на длъжностните лица по регистрацията, които в резултат на организационни действия, повишена мобилизация на служителите и оптимизирано разпределение на работните процеси е постигнат 47% ръст в ефективността на работа. Но въпреки това, от Агенцията по вписванията признаха, че забавената работа е факт и беше отчетена и необходимостта от предприемане на спешни законодателни промени, включително такива, свързани със Закона за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ) и нуждата от удължаване на срока по чл. 32, ал. 1 и задължението на търговците за превалутиране на капитала в евро едновременно с подаване на първото следващо заявление за вписване на обстоятелства.

Внесени законопроекти

След изпратеното писмо и проведените срещи с Висшия адвокатски съвет и отделно от това и с представители Софийската адвокатски колегия, в Народното събрание са внесени два законопроекта за изменение и допълнение на ЗВЕРБ. Единият от тях е депозиран след проведената среща с Висшия адвокатски съвет и отразява обсъдените с адвокатурата предложения за адресиране на натрупалите се проблеми. Законопроектът е внесен от група народни представители от ПП „Прогресивна България“ и е разпределен към Комисията по бюджет и финанси (водеща) и Правната комисия.