Информация за дейността на Висшия адвокатски съвет след 10.03.2020 г.
1339 | Актуално / Новини • Актуално / Събития
Във връзка с препоръките на Националния оперативен щаб по повод разпространението на COVID 19, както и с обявеното с Решение от 13.03.2020 г. на Народното събрание извънредно положение на територията на Република България, Висшият адвокатски съвет предприе редица действия, свързани със създадената обстановка, както следва:
10.03.2020 г. - Във връзка с решение на Висшия съдебен съвет, с което се препоръча на съдилищата от страната отсрочване на делата с до един месец, Висшият адвокатски съвет препоръча на ВСС да бъде събрана и публикувана своевременна информация от съдилищата. Информацията беше публикувана и обновявана своевременно на сайта на ВАдвС.
13.03.2020 г. - 44-то Народно събрание прие с пълно единодушие решение, с което обяви извънредно положение на територията на страната, считано от 13 март до 13 април 2020 г.
13.03.2020 г. – Във връзка с решението за въвеждане на извънредно положение в страната ръководството на Висшия адвокатски съвет обсъди и организира вземане на неприсъствено решение за размера на месечните вноски към ВАдвС.
17.03.2020 г. – Висшият адвокатски съвет изготви и изпрати препоръки и съобщение до всички адвокатски съвети, със следното съдържание:
ПРЕПОРЪКИ
С ЦЕЛ ПРЕВЕНЦИЯ НА ЗАБОЛЯВАНЕТО, НАМАЛЯВАНЕТО НА РИСКА ОТ ВЪЗНИКВАНЕТО НА НОВИ СЛУЧАИ НА ЗАРАЗЯВАНЕ И РАЗПРОСТРАНЕНИЕ НА КОРОНАВИРУСНАТА ИНФЕКЦИЯ
УВАЖАЕМИ ПРЕДСЕДАТЕЛИ НААДВОКАТСКИТЕ КОЛЕГИИ,
УВАЖАЕМИ КОЛЕГИ АДВОКАТИ,
Във връзка с нарастването на диагностицираните случаи на заразени с вируса COVID-19, с усложняващата се епидемиологична обстановка в страната и обявеното извънредно положение с Решение от 13.03.2020 г. на Народното събрание на Република България и съобразявайки се с препоръките на Националния оперативен щаб, дадени съсзаповед № Р-37/26.02.2020 г. на министър – председателя на Република България и Заповед № РД-01-124/13.03.2020 г. на министъра на здравеопазването, с решенията на Съдийската колегия на ВСС от 15 и 16 март2020 г., и издадените заповеди на административните ръководители на съдилищата в страната, с които се отлагат разглеждането на дела в открити съдебни заседания и се ограничава достъпа до съдебните палати и най-вече с оглед спецификата на ежедневната адвокатска дейност, неограничена от контакти с клиенти и служители на всякакви институции, вкл. посещение на обществени сгради, и с цел опазване на здравето и безопасността на всички граждани, които са поверили на адвокат защита на правата и законните им интереси, на сътрудниците и служителите в адвокатските кантори, на служителите в Адвокатските колегии, Висшият адвокатски съвет препоръчва на всички Адвокатски съвети и адвокати създаване на вътрешна организация и ред в канцелариите на Адвокатските Колегии и в отделните адвокатски кантори, включващи следните мерки с цел превенция на заболяването и намаляване на риска от заразяване, включващи:
І. Мерки за превенция в деловодствата и другите помещения на Адвокатските колегии :
Да не се допуска струпване в деловодствата и помещенията на Адвокатските колегии при обслужване на адвокати и граждани.
Да се осигурява препоръчителното разстояние между посетителите и служителите най-малко от 1,5 метра.
Да се ограничат за посетители помещенията на библиотеките към Адвокатските колегии.
Да се осигури за всички адвокати и граждани възможност за подаване и получаване на документии справки по електронен път.
Да се осигурят индивидуални средства за лична хигиена и дезинфекция на служителите в Адвокатските колегии.
Да се спазва строга лична хигиена от служителите в Адвокатските колегии, като редовнопочистване и дезинфекциране наработното място и ползване на лични предпазни средства -ръкавици и маска за лице.
Периодично да се проветряват работните помещения / минимум по 10 мин на всеки час/.
При възможност да се поставят диспенсъри с дезинфектант за ръце на видни места в деловодствата на АК.
Да се отменят всички семинари, конференции и др. форми на масови събирания.
ІІ. Мерки за превенция в адвокатските кантори.
Да не се допуска струпване на хора в помещенията за обслужване на клиентите и да се приемат само лицата, които имат предварително уговорен и записан час за консултация при адвоката или имат спешна и неотложна във времето нужда от правна защита и съдействие. /преценката за лична среща с клиента или дистанционна консултация чрез възможни и използвани електронни средства е отговорност на всеки адвокат, като последната е препоръчителна/.
Да се осигурява препоръчителното разстояние между посетителите, адвоката, сътрудниците и служителите в адвокатската кантора.
Посетителите на адвокатските канторите да бъдат предупреждавани да ползват лични предпазни средства, при наличие на такива.
Да се проветряват и дезинфекцират работните помещения по възможност след всеки отделен клиент; почистване с препарати на всички повърхности – под, мебели, дръжки, електрически ключове и други ползвани средства и материали - телефони, клавиатури и други.
Всеки клиент да бъде приеман в адвокатската кантора, само след напускане на предишния.
При възможност да се ограничат разплащанията в брой.
Настоящите препоръки на Висшия адвокатски съвет са съобразени с указанията на Световната здравна организация за подготовка на работното място за борба с вируса COVID-19.
ВИСШ АДВОКАТСКИ СЪВЕТ
СЪОБЩЕНИЕ
във връзка със създадена организация на работа от Висшия адвокатски съвет по отношение намерките за ограничаване разпространението на COVID-19
Във връзка с обявеното с Решение от 13.03.2020 г. на Народното събрание извънредно положение на територията на Република България, както и препоръките на Националния оперативен щаб по повод разпространението на COVID 19 и обявената от Световната здравна организация степен на спешност за общественото здраве от международно значение по отношение на заболяването, считано от 13.03.2020 г. Председателят на Висшия адвокатски съвет е въвел следната организация на работа:
1. Висшият адвокатски съвет функционира пълноценно в условия на въведеното извънредно положение, като е осигурил възможност за контакти по следния начин:
а) работното време на деловодството е без промяна – от понеделник до петък, от 08.30 до 17.00 ч.
б) създаден е график за дежурства в рамките на обичайното работно време на служители от администрацията на Висшия адвокатски съвет в сградата на ВАдвС.
в) телефоните за връзка са посочените на сайта на Висшия адвокатски съвет -02 986 28 61, 02 987 55 13, 02 987 585.
г) имейл за връзка arch@vas.bg , като при постъпване на имейли от адвокати и/или граждани, същите се докладват незабавно на оперативното ръководство на ВАдвС.
2. Считано от 16.03.2020 г. е осигурена възможност за получаване на входящ номер на документи по електронен път (на имейл на подателя).
3. Пощата на хартия, адресирана до ВАдвС, се приема от служител и се докладва на председател и на главния секретар.
4. Определените лица за администриране на сайта, в т.ч. и публикуваните информации в него, са под непосредственото ръководство на председателя и главния секретар в режим на дистанционна съгласуваност.
5. Оперативното ръководството на Висшия адвокатски съвет е в постоянна връзка с ръководството на Народното събрание, включително с председателя наНС, както и с Комисията по правни въпроси. Разпоредено е изготвяне на становище по входирания на 16.03.2020 г. Проект на Закон за мерките по време на извънредно положение. Същото ще бъде представено по време на заседанието на КПВ.
6. Създадени са препоръки до Адвокатските колегии от страната във връзка с мерките за ограничаване разпространението на COVID 19 (виж препоръките по-долу).
ВИСШ АДВОКАТСКИ СЪВЕТ
17.03.2020 г. - Висшият адвокатски съвет взе следното неприсъствено решение:
ВАдвС определя месечна вноска към Висшия адвокатски съвет в размер на 0,00 лева, за период от три месеца, считано от 01.03.2020 г. до 31.05.2020 г.
Решението да се публикува на сайта на ВАдвС, да се уведомят адвокатските съвети и се изпрати съобщение по известителната система на ВАдвС до всички адвокати.
Решението е във връзка с обявеното с Решение от 13.03.2020 г. на Народното събрание извънредно положение на територията на Република България, наложените мерки с цел намаляването на риска от възникването на нови случаи на заразяване и разпространение на коронавирусната инфекция и отражението им върху работата на адвокатите в страната.
17.03.2020 г. - В работата на Комисията по правни въпроси при 44-то Народно събрание, при обсъждане на първо четене на проекта на Закон за мерките по време на извънредно положение, обявено с решение от 13 март 2020 г. на Народното събрание, взеха участие председателят на ВАдвС Ралица Негенцова и членът на съвета Валя Гигова. Участниците изразиха становища по предложения законопроект.
18.03.2020 г. - Висшият адвокатски съвет допълва свое Решение № 2399 от 17 март 2020 г. относно размера на месечните вноски към ВАдвС, в следния смисъл:
Платените авансово месечни вноски за периода от 01.03.2020 г. до 31.05.2020 г., ще бъдат прехвърлени за погасяване на задълженията на адвокатите към ВАдвС, за следващите три месеца, за които не са извършили плащане.
18.03.2020 г. - Висшият адвокатски съвет депозира в Народното събрание становище относно Законопроект за мерките по време на извънредно положение, обявено с решение от 13 март 2020 г. на Народното събрание: № 054-01-24/16.03.2020 г. В него бе посочено, че:
Спирането на процесуалните срокове трябва да има своето отражение и в спирането на материалноправните срокове. В противен случай ще има дисбаланс в юридическата защита на правата и интересите на гражданите и юридическите лица. Така правните субекти ще бъдат сигурни, че техните вземания може да бъдат отложени във времето, но няма да бъдат изгубени.
Това бе един от акцентите, застъпен в Становище на Висшия адвокатски съвет по проекта на Закон за мерките по време на извънредно положение.
В становището се посочва още, че:
"Следва да се обърне внимание на предлаганата разпоредба на чл. 3, в частта, в която не се спират процесуалните срокове по наказателни производства.
Мерките на ВСС за забрана на достъп до съдебните сгради както на страни, така и на адвокати водят до невъзможността те да се запознаят с актовете, които би следвало да обжалват. При това положение предлагаме редакция накрая думите „освен тези по наказателните производства“ да се заменят с думите „като по наказателните производства спирането се отнася само за сроковете за обжалване и протестиране на постановените актове, когато не е подадена жалба или протест“.
По този начин се решава проблемът със запознаването с подлежащите на обжалване актове, достъпа до съдилищата, подготовката на жалбата и пр., а от друга страна не се продължават онези преклузивни срокове за ограничаване на основните права на гражданина, например, изправянето на задържания обвиняем пред съда в срок до 72 часа, незабавното разглеждане на делото и т.н. Трябва да е ясно обаче, че спирането на сроковете за подаване на жалба и протест не означава спиране на развитието на делото при подаване на жалба или протест. Срокът за обжалване няма да тече в интерес на обжалващия, който може и да е бил поставен примерно под карантина, но ако подаде жалба или протест развитието на процеса трябва да продължи.
Ето защо, бе предложено обмислянето на следната редакция на чл. 3:
Чл. 3. До прекратяването на извънредното положение всички процесуални срокове по висящите съдебни, арбитражни, административни и изпълнителни производства, както и всички давностни и преклузивни срокове спират да текат, освен тези по наказателните производства като по наказателните производства спирането се отнася само за сроковете за обжалване и протестиране на постановените съдебни актове, когато не е подадена жалба или протест."
18.03.2020 г. – Народното събрание прие на първо четене Законопроект за мерките по време на извънредно положение, обявено с решение от 13 март 2020 г.
19.03.2020 г. - На заседание на Комисията по правни въпроси при 44-то Народно събрание за обсъждане на второ четене на проекта на Закон за мерките по време на извънредно положение, обявено с решение от 13 март 2020 г. на Народното събрание, участие взеха председателят на съвета Ралица Негенцова, зам. председателят Людмил Рангелов и членът на съвета Валя Гигова.
Пълен текст на становището можете да видите от следния линк:
https://www.vas.bg/p/s/t/stanovishte-zmvip-054-01-24-16032020-9361.pdf
19.03.2020 г. - Председателят Ралица Негенцова и зам.-председателят Людмил Рангелов проведоха разговор с представляващия ВСС Боян Магдалинчев и министъра на правосъдието Данаил Кирилов във връзка с постъпили сигнали за работа на бюра „Съдимост“ на районните съдилища.
Според сигналите в повечето районни съдилища не е осигурена възможност да се издават свидетелства за съдимост, а е указана възможността за снабдяване с електронни такива през сайта на Министерство на правосъдието, което е възможно само лицата с КЕП, и то по отношения на притежателя - изключена е възможността да се изваждат за трети лица , както и възможността да бъдат издавани служебно, но това са ограничен кръг субекти. Такасе възпрепятства възможността на неограничен брой граждани да започнат работа или да участват в конкурси с условия за представяне на свидетелство за съдимост.
Представляващият ВСС заяви, че е запознат с проблема и увери, че се търси решение, за което ВАдвС ще бъде своевременно уведомен.
19.03.2020 г. - Председателят на ВАдвС Ралица Негенцова разговаря с председателя на УС на Нотариалната камара Красимир Анадолиев, като поиска да бъде предоставена информация за дежурните нотариуси. Информацията беше предоставена на 22.03.2020 г., същата е публикувана своевременно на сайта на Висшия адвокатски съвет.
20.03.2020 г. - Парламентът прие на второ четене Закон за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание на 13 март 2020 г. Проектът на закон беше внесен на 16 март 2020 г. от председателя на Народното събрание Цвета Караянчева и група народни представители.
Приетият на второ четене законопроект можете да видите от следния линк: https://www.parliament.bg/bg/news/ID/5056
22.03.2020 г. - Беше изготвен работен вариант на Писмо до министъра на здравеопазването и министъра на вътрешните работи с настояване за прецизиране на Заповед № РД-01-143/20.03.2020 г. по начин, който да разреши създалия се проблем с придвижването на адвокати.
23.03.2020 г. в 9.30 ч. - Председателят на Висшия адвокатски съвет осъществи спешен телефонен разговор с министъра на вътрешните работи. В рамките на разговора е постигнато удовлетворяване на исканията ни. Министър Младен Маринов е поел ангажимент да разпореди адвокатите да бъдат пропускани на КПП-та само срещу показване на адвокатска карта и саморъчно попълнена декларация за нуждата от придвижването.
В заключение:
Висшият адвокатски съвет, считано от 10.03.2020 г., изпълнява всички свои задължения интензивно и пълноценно, в условията на въведеното извънредно положение.
Призоваваме всички колеги към разбиране и единство, за да можем заедно да се справим с предизвикателствата пред адвокатурата и страната.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
ВИСШИЯ АДВОКАТСКИ СЪВЕТ
РАЛИЦА НЕГЕНЦОВА